近日
應急管理部公布
《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》
該《規(guī)定》將于2024年1月1日起施行
這是進一步加強和規(guī)范工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理
防范遏制有限空間作業(yè)事故的重要舉措
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近年來
工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故時有發(fā)生
屢屢釀成悲劇
來看一批典型案例
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?工貿企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故典型案例
????????蔬菜腌制行業(yè)
????????四川成都邑豐食品有限公司
????????“6·13”較大中毒和窒息事故
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????????2021年6月13日，四川省成都市大邑縣邑豐食品有限公司在準備抽排污水處理站污水作業(yè)時，發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成6人死亡。
????????發(fā)生原因：邑豐食品公司3名勞務員工在污水處理站接觸氧化間進行抽排污水作業(yè)準備時，吸入硫化氫等有毒有害氣體后中毒，墜入曝氣池內，3名施救人員盲目入池施救導致事故傷亡擴大。
????????主要教訓：邑豐食品公司未建立有限空間管理臺賬和有限空間作業(yè)臺賬，未落實有限空間作業(yè)安全審批制度，未對接觸氧化間的有限空間進行安全風險辨識，未設置明顯的安全警示標志，現(xiàn)場未配備個人防護用品。作業(yè)人員未遵守有限空間作業(yè)“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未安排相關管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)，在未采取個體防護措施的情況下，違規(guī)進入硫化氫等有毒有害氣體逸出積聚的相對密閉空間作業(yè)，造成事故發(fā)生。
????????皮革行業(yè)
????????河南濟源市南方制革有限公司
????????“8·21”較大中毒和窒息事故
????????02
????????2021年8月21日，河南省濟源市南方制革有限公司在維修污水處理站曝氣池時，發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡。
????????發(fā)生原因：南方制革公司污水處理站曝氣池堵塞，2名員工在未關閉曝氣機，未佩戴氧氣呼吸裝備的情況下，進入污水處理站生化池，吸入硫化氫等有毒有害氣體導致中毒窒息，倒入生化池中，1名施救人員查看時也暈倒在生化池中。
????????主要教訓：南方制革公司安全管理不到位，作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，有限空間作業(yè)應急培訓和演練不到位，未落實有限空間作業(yè)審批等相關制度，未對相關方人員進行管理。相關方作業(yè)人員和企業(yè)員工未遵守有限空間作業(yè)“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，違規(guī)進入有限空間，未佩戴勞動防護用品，導致事故發(fā)生。
????????羽毛（絨）加工行業(yè)
????????河北保定市延旗羽絨加工廠
????????“9·11”較大中毒和窒息事故
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????????2021年9月11日，河北省保定市徐水區(qū)延旗羽絨加工廠在進行污泥池潛水泵檢查作業(yè)時，發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成 6 人死亡。
????????發(fā)生原因：延旗羽絨加工廠1名工人進入浮渣池檢修污泥潛水泵時，吸入硫化氫等有毒有害氣體導致中毒窒息，5名施救人員盲目施救導致事故傷亡擴大。
????????主要教訓：延旗羽絨加工廠未制定有限空間應急救援預案或者現(xiàn)場處置方案，未組織應急演練。實施有限空間作業(yè)前，未結合風險辨識情況分析作業(yè)存在的危險因素，提出消除、控制危險的措施；未制定有限空間作業(yè)方案，未進行安全教育警示，未進行安全技術交底。從事有限空間作業(yè)的人員未遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未采取防護措施，違規(guī)進行作業(yè)。
????????造紙行業(yè)
????????廣東東莞市雙洲紙業(yè)有限公司
????????“2·15”較大中毒和窒息事故
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????????2019年2月15日，廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)吳家涌村雙洲紙業(yè)有限公司工作人員在進行污水調節(jié)池清理作業(yè)時，發(fā)生一起氣體中毒事故，造成7人死亡、2人受傷。
????????發(fā)生原因：雙洲紙業(yè)公司污水處理班組人員進入污水調節(jié)池內進行清淤作業(yè)時，吸入硫化氫等有毒有害氣體導致中毒窒息，施救人員盲目施救導致事故傷亡擴大。
????????主要教訓：雙洲紙業(yè)公司未嚴格落實有限空間作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度，未履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)、未確定有限空間作業(yè)監(jiān)護人員；未對作業(yè)人員進行專項安全培訓，安排未經培訓教育合格的人員上崗作業(yè)；違反有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，未遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，違規(guī)組織未佩戴符合行業(yè)標準安全防護用品的作業(yè)人員進入污水調節(jié)池內作業(yè)。
????????印染行業(yè)
????????浙江紹興市愛利斯染整有限公司
????????“6·1”較大中毒和窒息事故
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????????2018年6月1日，浙江省紹興市柯橋區(qū)的浙江愛利斯染整有限公司原廠區(qū)在進行污水收集池清理作業(yè)時，發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成3人死亡。
????????發(fā)生原因：愛利斯公司3名員工在沒有采取任何安全防護措施的情況下，下池進行清理作業(yè)，吸入硫化氫等有毒有害氣體導致中毒窒息。
????????主要教訓：愛利斯公司未對有限空間作業(yè)場所進行辨識，未對污水收集池設置安全警示標志，未落實有限空間作業(yè)審批制度，未配備安全防護用具；未對作業(yè)人員進行有限空間安全教育；未遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，違規(guī)進行作業(yè)。
應急管理部在梳理分析近年來
工貿企業(yè)有限空間作業(yè)典型事故
科學總結實踐經驗的基礎上
組織對2013年公布實施的《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》進行修訂
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新修訂的《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》
對作業(yè)審批、發(fā)包管理、應急演練等關鍵環(huán)節(jié)的管理有哪些要求？
企業(yè)和監(jiān)管部門如何落實《規(guī)定》？
這份有限空間作業(yè)明白卡
帶你一起學習新規(guī)！
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來源：中國應急管理報融媒體工作部
制圖：王富成 張維
