為扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力震懾安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，針對(duì)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案中企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶階段部署，浙江省安委辦通報(bào)依法查處的8起安全生產(chǎn)違法行為典型案例。
1. 湖州市南潯區(qū)浙江永保家居科技有限公司隱患自查自糾不落實(shí)不到位行政處罰案
2023年7月5日，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)浙江永保家居科技有限公司開(kāi)展督導(dǎo)暗訪(fǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重等重大安全隱患。反映出該公司在重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)自查自糾階段，重大隱患排查不到位，自查自糾流于形式。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，責(zé)令該公司限期改正，并對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。?
經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，郭某作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時(shí)采取措施消除安全隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)和第九十四條第一款的規(guī)定，7月20日，南潯區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)郭某作出罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。
2023年7月5日，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)湖州南潯盛榮電機(jī)有限公司開(kāi)展督導(dǎo)暗訪(fǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)期間鑄造用熔鋁爐影響范圍內(nèi)的區(qū)域存在積水，有大型水桶等重大安全隱患。反映出該公司在重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)自查自糾階段，重大隱患排查不到位，自查自糾流于形式。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，責(zé)令該公司限期整改，并對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。?
經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，計(jì)某某作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時(shí)采取措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條和第九十四條第一款的規(guī)定，7月20日，南潯區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)計(jì)某某作出罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。
2023年7月13日，杭州市余杭區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)杭州綠源土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司園區(qū)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)作為出租方的杭州綠源土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，在大排查大整治期間未自主開(kāi)展隱患排查治理。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，責(zé)令該公司限期改正，并對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)核查，該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施”和第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，周某某作為公司主要負(fù)責(zé)人，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（四）、（五）項(xiàng)、第九十四條第一款規(guī)定，7月25日，余杭區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣4萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)周某某作出罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰。
4. 長(zhǎng)興永盛家具有限公司未采取措施消除事故隱患案。
2023年5月6日，湖州市長(zhǎng)興縣應(yīng)急管理局在對(duì)長(zhǎng)興永盛家具有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，除塵風(fēng)管穿越不同防火分區(qū)（1車(chē)間和2車(chē)間）的違法行為。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令該公司限期整改，并對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)核查，該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，黃某某作為公司主要負(fù)責(zé)人，存在未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第九十四條第一款的規(guī)定，6月1日，長(zhǎng)興縣應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)黃某某作出罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰決定。
2023年4月26日，湖州市長(zhǎng)興縣應(yīng)急管理局在對(duì)湖州偉峰新材料有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在多項(xiàng)違法行為：1.未將危險(xiǎn)化學(xué)品（二甲苯異構(gòu)體混合物等）儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；2.使用危險(xiǎn)化學(xué)品（110助劑）未采取可靠的安全措施（攪拌車(chē)間未安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置）；3.未建立事故隱患排查治理制度。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令該公司暫時(shí)停產(chǎn)整改，并對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)核查，該公司行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理”，以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理”、第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的規(guī)定，該公司主要負(fù)責(zé)人李某某、安全生產(chǎn)管理人員徐某某存在未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)、第二十五條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（一）、（五）項(xiàng)、第九十四條第一款、第九十六條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，6月6日，長(zhǎng)興縣應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司作出罰款人民幣9.5萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)李某某作出罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)徐某某作出罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。
2023年4月21日，嘉興市嘉善縣應(yīng)急管理局在對(duì)嘉興泰洛斯家具有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位與兩家租賃企業(yè)（嘉興啟星展示道具有限公司、嘉善合盈家具有限公司）簽訂了租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，但未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出具《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，并下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，對(duì)該公司及有關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，5月24日，嘉善縣應(yīng)急管理局依法分別對(duì)該公司作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)瞿某某作出罰款人民幣0.7萬(wàn)元的行政處罰。
2023年5月25日，溫嶺市應(yīng)急管理局在對(duì)溫嶺市城北阿良模具廠(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司吳某某未持有有效特種作業(yè)操作證進(jìn)行電焊明火作業(yè)，系無(wú)證電焊行為。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，責(zé)令該公司限期整改，并對(duì)公司涉嫌特種作業(yè)人員違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)核查，吳某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”、《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條第二款“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第（二）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，5月19日，溫嶺市公安局依法對(duì)吳某某作出行政拘留2日的行政處罰；6月20日，溫嶺市應(yīng)急管理局依法對(duì)溫嶺市城北阿良模具廠(chǎng)作出罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。
2023年5月10日，寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局在對(duì)寧波鄞州區(qū)辰玉金屬制品有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在電焊工張某某無(wú)證上崗作業(yè)、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄等行為。執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，責(zé)令該公司限期整改、對(duì)該公司違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)核查，該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”、第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第（二）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第（五）、（七）項(xiàng)的規(guī)定，5月11日，寧波市公安局鄞州分局對(duì)張某某作出行政拘留3日的行政處罰；5月29日，寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)寧波鄞州區(qū)辰玉金屬制品有限公司作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作
及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)
警示廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人員
吸取典型案例教訓(xùn)
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任！
