??????國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年6月8日舉行“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)王道席、國(guó)家消防救援局政治委員徐平、中國(guó)地震局局長(zhǎng)閔宜仁、國(guó)家礦山安監(jiān)局局長(zhǎng)黃錦生介紹“貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署 推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
??????北京青年報(bào)記者:
??????關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前在全國(guó)開(kāi)展部署重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，這次行動(dòng)和以往有什么不同？現(xiàn)在取得了什么樣的進(jìn)展和成效？謝謝。
??????應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明:
??????感謝這位記者朋友的提問(wèn)。正像剛才王部長(zhǎng)在發(fā)布詞中提到的，這次行動(dòng)的設(shè)計(jì)主要是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究部署了全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。這個(gè)行動(dòng)經(jīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議審議后，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)同志審定批準(zhǔn)。行動(dòng)設(shè)計(jì)圍繞張國(guó)清副總理提出來(lái)的“兩個(gè)切實(shí)”，就是切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。行動(dòng)分三個(gè)層面來(lái)設(shè)計(jì)：企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)責(zé)任主體涉及五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，力求“三個(gè)責(zé)任”一體發(fā)力，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效。與以往的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相比較，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
??????一是突出“重大隱患”。聚焦容易造成群死群傷的重大事故隱患，包括違規(guī)動(dòng)火、外包外租管理混亂、企業(yè)不開(kāi)展應(yīng)急演練、從業(yè)人員不熟悉逃生出口等有關(guān)事故教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的問(wèn)題。不搞“大而全”整治，避免眉毛胡子一把抓。
??????二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的消除重大事故隱患的“第一責(zé)任人”，這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊盯這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要求企業(yè)的“一把手”帶頭，學(xué)習(xí)研究并且親自組織重大事故隱患的排查整治，發(fā)揮企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和所有從業(yè)人員落實(shí)崗位責(zé)任。
??????三是突出“先禮后兵”。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排所有企業(yè)先用一到兩個(gè)月的時(shí)間自查自改，這期間企業(yè)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭楦?，也可以申?qǐng)向政府請(qǐng)求幫扶指導(dǎo)，然后再由政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。給出企業(yè)時(shí)間查改，但如果不查不改還不報(bào)告，我們就要嚴(yán)厲處罰，既要處罰企業(yè)，也要處罰企業(yè)“第一責(zé)任人”。
??????四是突出“機(jī)制創(chuàng)新”。要求執(zhí)法隊(duì)伍先學(xué)習(xí)培訓(xùn)，后監(jiān)管執(zhí)法。執(zhí)法隊(duì)伍也要學(xué)習(xí)重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)，先研究透再去執(zhí)法，便于提高隱患排查的質(zhì)量和能力水平。我們還設(shè)計(jì)了安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)了匿名舉報(bào)查實(shí)重獎(jiǎng)機(jī)制，著力解決查不出重大隱患、查出重大隱患后不跟蹤整改以及執(zhí)法不精準(zhǔn)等問(wèn)題，著力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
??????我就先談這四個(gè)特點(diǎn)。關(guān)于進(jìn)展情況，目前各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)完成第一階段動(dòng)員部署任務(wù)。32個(gè)省級(jí)單位、35個(gè)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位已結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案并作了專(zhuān)題動(dòng)員部署，13個(gè)行業(yè)領(lǐng)域制定出臺(tái)了25項(xiàng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織了20個(gè)綜合檢查組，深入到各地開(kāi)展督導(dǎo)檢查和明查暗訪。各地區(qū)也派出了1000多個(gè)省級(jí)工作組分赴地市開(kāi)展督促檢查，截至目前，各級(jí)各部門(mén)共檢查企業(yè)單位120余萬(wàn)家，排查隱患460余萬(wàn)項(xiàng)，其中重大事故隱患1.9萬(wàn)余項(xiàng)，處罰金額7億多元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3.5萬(wàn)余家，對(duì)30.7萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)450余萬(wàn)元。
??????下一步，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將繼續(xù)強(qiáng)化日常調(diào)度、明查暗訪、督辦交辦、約談通報(bào)、公開(kāi)曝光，加強(qiáng)考核巡查，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
??????謝謝。
