“同一個(gè)人在兩次動(dòng)火作業(yè)票上的簽名字跡為什么差別這么大？這都是負(fù)責(zé)人的親筆簽字嗎？”在一沓票據(jù)中，同一個(gè)簽名明顯不同的字跡引起了檢查組的注意，面對(duì)一字排開的票據(jù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人只得承認(rèn)是別人“幫忙簽了”，并連連保證“下不為例”。近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織20個(gè)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的綜合檢查組，對(duì)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查工作情況進(jìn)行抽查檢查。
2月26日至3月3日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第一組兵分兩路，帶領(lǐng)專家赴北京市密云區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展督導(dǎo)檢查，通過抽查檢查和暗查暗訪，檢查了28家建筑施工、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、“兩客一危”、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位。在督查過程中，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在安全管理流于形式、現(xiàn)場(chǎng)與安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符等問題。
太粗糙的安全管理
“咱們這兒怎么會(huì)有爆破作業(yè)，特殊作業(yè)表格里標(biāo)注了爆破作業(yè)這一項(xiàng)，你們這需要防爆，怎么會(huì)涉及到爆破作業(yè)呢？” “安全事故上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)，你們應(yīng)急處置流程寫的是3天，這完全不合規(guī)!”
檢查組的一連串問題讓企業(yè)負(fù)責(zé)人啞口無(wú)言，隨行專家更是連連搖頭感嘆企業(yè)的安全管理做得“太粗糙了”。
2月27日，檢查組一行來(lái)到位于大興氫能國(guó)際示范園的一家加氫站， 發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在動(dòng)火作業(yè)、特殊作業(yè)等安全管理規(guī)定與實(shí)際情況不符的問題。不僅如此，在翻閱企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，檢查組還發(fā)現(xiàn)報(bào)告中未充分辨識(shí)及論證氫氣泄漏導(dǎo)致火災(zāi)爆炸的因素，存在關(guān)鍵危險(xiǎn)有害因素漏項(xiàng)的問題。
“氫能源主要的風(fēng)險(xiǎn)就是火災(zāi)和爆炸，可是你們的安全評(píng)價(jià)報(bào)告里并沒有爆炸事故要素的分析，一旦發(fā)生事故怎么處置？”專家表示，氫能源具有較高危險(xiǎn)性，氫能技術(shù)在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)存在諸多安全隱患，2019年韓國(guó)、挪威曾相繼發(fā)生氫燃料儲(chǔ)罐和加氫站爆炸事故并造成眾多人員傷亡，為我國(guó)敲響警鐘。
“先進(jìn)的裝置和廣闊的未來(lái)前景，如果不通過健全的安全體系來(lái)管理，只靠人治是行不通的?！?專家指出，事故往往是多種因素耦合的結(jié)果，因此安全管理必須考慮到方方面面。我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)對(duì)綠色低碳發(fā)展提出了更高要求，也為氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊空間。如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，以高質(zhì)量安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是重中之重。
不足一人寬的儲(chǔ)罐間距
“設(shè)計(jì)圖紙上這兩個(gè)硫酸罐的間距應(yīng)當(dāng)超過1米，這怎么可能有1米呢？”專家指著兩個(gè)存儲(chǔ)罐之間不足一人寬的通道詢問企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。3月2日，在一家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的廢酸罐儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)，專家在實(shí)地勘查時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)狀況與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)識(shí)存在嚴(yán)重不符。這是一家主要生產(chǎn)超凈高純及試劑級(jí)硫酸、鹽酸、硝酸等腐蝕性物質(zhì)的企業(yè)，同時(shí)還是一家危貨運(yùn)輸企業(yè)。
在企業(yè)提供的2020年編制的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的設(shè)計(jì)總圖中，在存有硫酸和磷酸的廢酸儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)，罐與罐之間設(shè)計(jì)距離超過1米，但經(jīng)過測(cè)量，實(shí)際距離只有約0.3米，與設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)重不符。?；瘜＜冶硎?，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)企業(yè)開展安全檢查和安全救援的重要依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙無(wú)法準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)狀況不僅會(huì)影響安全檢查和安全隱患排查效果，還可能會(huì)在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后妨礙應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，造成不可挽回的后果。
此外，檢查組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的一輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位裝置多次出現(xiàn)故障，但并未及時(shí)報(bào)修。企業(yè)內(nèi)停車場(chǎng)地面積低于車輛正投影面積的1.5倍，并且未設(shè)置“危險(xiǎn)貨物專用停車場(chǎng)”標(biāo)識(shí)和“禁止煙火”、限速標(biāo)志等安全警示標(biāo)識(shí)。檢查組專家表示，安全不容一絲馬虎，諸如此類的疏忽大意都可能為事故埋下隱患。
北京市有關(guān)責(zé)任部門和相關(guān)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人表示，將按照檢查組提出的意見建議立即整改，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全措施。（記者 邢祖儀）
