??????近期，國務(wù)院安委會組織20個由國務(wù)院安委會成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊的綜合檢查組，對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查工作情況進(jìn)行抽查檢查。檢查組結(jié)合各地區(qū)實際，對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展明查暗訪和隨機抽查，對企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查。
??????2月27日至3月3日，澎湃新聞記者隨第十六檢查組赴吉林長春、延邊兩地，對消防、煤礦、?；戎攸c領(lǐng)域進(jìn)行檢查。
??????檢查組發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任時仍存在不足。“沒有安全就談不上發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)須在確保安全的前提下運行?！睓z查組負(fù)責(zé)人指出，“有的細(xì)節(jié)缺陷看起來影響很小，可能一萬次都沒問題，但第一萬零一次的時候可能就會出事故，所以企業(yè)一定要把安全工作做細(xì)做實。”
??????吉林省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于檢查組查出的問題照單全收，立即整改。
??????安全細(xì)節(jié)問題不能忽視
??????檢查組到達(dá)長春的當(dāng)晚，就決定抽查一家大型商業(yè)綜合體的消防安全狀況。
??????檢查組一行來到當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的歐亞三環(huán)購物中心。檢查組發(fā)現(xiàn)，該購物中心整體消防安全狀況尚可，各樓層地點滅火器及相關(guān)的消防設(shè)備配備整齊，安全生產(chǎn)相關(guān)資料也較為完備，但仍存在一些安全隱患。
??????在該購物中心5-1號樓梯消防通道中，有樓層的應(yīng)急燈不亮，檢查組專家們只得靠手機手電筒有限的燈光上下樓梯。還有的樓層應(yīng)急燈已經(jīng)處于半脫落狀態(tài)，僅靠電線相連垂在半空中?！耙坏┱娴陌l(fā)生火災(zāi)或者一些突發(fā)情況，應(yīng)急燈不亮?xí)?yán)重阻礙樓內(nèi)人員逃生?！睓z查組專家告訴澎湃新聞記者。
??????歐亞三環(huán)購物中心消防通道內(nèi)的應(yīng)急燈“搖搖欲墜”。本文圖片均為澎湃新聞記者 戴越 圖
??????歐亞三環(huán)購物中心消防通道疏散門門把手不見，門無法打開
??????次日，購物中心向檢查組發(fā)來了整改情況說明和現(xiàn)場照片，照片顯示，出現(xiàn)故障的幾個應(yīng)急燈均已維修，可以正常使用。
??????檢查組在長春市怡康園養(yǎng)老院檢查時也發(fā)現(xiàn)了其在細(xì)節(jié)方面存在的安全隱患。專家在現(xiàn)場看到，養(yǎng)老院的配電箱走線不規(guī)范，配電箱內(nèi)堆積了較多灰塵。“灰塵多的話，在揚灰或者潮濕的情況下，可能造成不同電位之間的放電，這是一個隱患。”檢查組專家向澎湃新聞記者解釋。
??????非煤礦山企業(yè)也有“不拘小節(jié)”的情況。在琿春紫金礦業(yè)有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)，這一露天金銅礦在邊坡治理等重點方面所做工作較為完備，但細(xì)節(jié)之處也有不足。專家發(fā)現(xiàn)，部分礦用卡車未配備滅火器，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。另外，采場內(nèi)部分主要運輸?shù)缆返募睆潯⒍钙隆⑽ｋU地段未設(shè)置警示標(biāo)志，存在一定隱患。
??????“一些重要的安全問題企業(yè)往往都很重視，而很多事故的發(fā)生都是因為一些細(xì)節(jié)問題，極易被忽略的小隱患引起的，小問題也可能導(dǎo)致大事故?！睓z查組負(fù)責(zé)人表示。
??????檢查組在琿春紫金礦業(yè)檢查企業(yè)情況
??????煤礦安全治理不能“瘸腿偏科”
??????長春市內(nèi)的龍家堡煤礦是此次檢查的重點單位之一。2019年6月，該礦曾發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成9人死亡、12人受傷。
??????應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站資料顯示，沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象，常伴有煤(巖)體瞬間位移拋出、巨響及氣浪等。沖擊地壓的發(fā)生具有突發(fā)性、瞬時震動性、巨大破壞性特征，事先難以確定發(fā)生的時間、地點和強度。
??????由于開采深度深等多個因素影響，龍家堡煤礦一直受沖擊地壓易發(fā)威脅。也正因如此，企業(yè)多年來不斷投入力量加強沖擊地壓防治工作。
??????檢查組專家對龍家堡煤礦在沖擊地壓防治方面的重視和付出給予了認(rèn)可，但專家提醒，煤礦安全治理不能“瘸腿偏科”。專家指出，龍家堡煤礦除了易發(fā)沖擊地壓外，經(jīng)鑒定還屬于高瓦斯礦井，瓦斯災(zāi)害治理工作也不能放松。
??????檢查組專家（右2）在龍家堡煤礦檢查
??????檢查過程中，專家下井來到了龍家堡煤礦615回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面?！澳銈冞@個工作面測不測瓦斯，檢測記錄在哪？”面對專家的提問，煤礦工作人員表示進(jìn)行了瓦斯檢測，但檢測記錄一直到檢查組離開也未能提供。
??????檢查組專家認(rèn)為，龍家堡煤礦615回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面瓦斯檢測記錄不規(guī)范?！八麄円苍S是做了，但記錄拿不出來是不對的。”專家介紹，作為高瓦斯礦井，按照相關(guān)規(guī)定，瓦斯測定記錄工作是有流程要求的，測定的結(jié)果是煤礦進(jìn)行瓦斯治理的重要依據(jù)。
??????此外，在615工作面，檢查組專家未見“防沖擊地壓施工設(shè)計牌板”，專家告訴記者，煤礦應(yīng)把施工方案以牌板的形式放在工作面區(qū)域的顯眼位置，讓作業(yè)人員能夠清晰地看到方案，以防出現(xiàn)誤施工和施工不準(zhǔn)確等情況。
??????延邊琿春八連城煤礦同樣是一座高瓦斯礦井，檢查組專家發(fā)現(xiàn)，該礦對于瓦斯防治比較重視，瓦斯預(yù)警設(shè)定合理，井下機械化程度也較高，但同時仍存在細(xì)節(jié)方面安全措施落實不到位的情況。專家發(fā)現(xiàn)，該礦南11905采煤工作面36號抽放鉆場7號鉆孔內(nèi)有積水，影響抽采效果，與《礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第十七條要求不符。專家告訴記者，《礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定，瓦斯抽采管網(wǎng)中應(yīng)當(dāng)安裝足夠數(shù)量的放水器，確保及時排除管路中的積水，必要時應(yīng)設(shè)置除渣裝置。
??????檢查組專家（左二）查閱?；髽I(yè)安全生產(chǎn)資料
??????甲類易燃易爆物品管理不到位
??????在此次檢查中，有?；髽I(yè)也存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的情況。
??????3月1日，檢查組來到長春巨洋氣體有限責(zé)任公司（下簡稱“巨洋公司”）。這家企業(yè)主要生產(chǎn)產(chǎn)品為溶解乙炔。公司共有4級重大危險源2處，分別為：乙炔生產(chǎn)單元和乙炔儲存單元。
??????乙炔屬于甲類易燃易爆危險化學(xué)品，一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極易造成事故發(fā)生。檢查組專家了解到，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)安排，每四年才進(jìn)行一次生產(chǎn)?！跋襁@種長期停產(chǎn)再復(fù)工的，準(zhǔn)備工作不到位、不細(xì)致，很容易出現(xiàn)問題。”檢查組專家指出。
??????專家發(fā)現(xiàn)，巨洋公司乙炔氣柜頂部自動放空管線采用軟管連接，而設(shè)計圖紙顯示應(yīng)為碳鋼材質(zhì)?！败浌艿膹姸冗h(yuǎn)遠(yuǎn)不如碳鋼，強度可能存在問題，應(yīng)該按設(shè)計執(zhí)行。”專家告訴記者，企業(yè)不能隨意變更設(shè)計圖紙，涉及的重要變更，都需要進(jìn)行設(shè)計核實，并且及時更新設(shè)計圖紙。此外專家還發(fā)現(xiàn)，巨洋公司乙炔氣柜頂部手動放空管線未引至室外排放，一旦緊急情況進(jìn)行手動泄放時，在室內(nèi)極易形成爆炸性混合物，后果不堪設(shè)想。
??????巨洋公司氮氣瓶充裝間氧氣檢測儀配備情況也與設(shè)計圖紙不符，設(shè)計圖紙中充裝間內(nèi)未設(shè)置氧氣檢測儀。據(jù)巨洋公司人員介紹，此前曾有檢查組指出其氮氣瓶充裝間缺少氧氣檢測儀的問題，所以企業(yè)加裝了兩臺。
??????“在氮氣瓶充裝車間設(shè)氧氣檢測儀，主要是為檢測氧氣濃度，怕氧氣濃度太低，造成作業(yè)人員窒息?！睓z查組專家告訴記者，“但裝多少臺檢測儀不能靠企業(yè)自己決定，需要通過設(shè)計確定。”按照《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》要求，企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。
??????另外，按照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）要求，公用工程管道與可燃液體的管道或設(shè)備連接時，間歇使用的公用工程管道上應(yīng)設(shè)止回閥，并在其根部設(shè)切斷閥，但巨洋公司的乙炔低壓干燥器進(jìn)口連接的氮氣置換管線無止逆閥，在異常情況下可能造成乙炔氣體串入公共管廊的風(fēng)險。
??????與此同時，乙炔氣柜進(jìn)口閥取樣口未設(shè)置密閉取樣循環(huán)系統(tǒng)，“在取樣過程中就有乙炔泄漏的風(fēng)險”，專家向記者介紹，按照《石油化工金屬管道布置設(shè)計規(guī)范》的要求，極度危害和高度危害的介質(zhì)、甲類可燃?xì)怏w、液化烴應(yīng)采取密閉循環(huán)取樣系統(tǒng)，規(guī)范的要求就是為了防止這種泄漏的風(fēng)險。
??????綜合檢查組已將發(fā)現(xiàn)的問題反饋相關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，要求限期完成整改，舉一反三，開展安全隱患排查。
