新華社蘇州7月14日電題：塌樓悲劇敲響哪些警鐘？——江蘇吳江“7·12”房屋坍塌事故追蹤
新華社記者楊紹功、李雨澤、李博、曹彥語
7月14日上午9時許，事發(fā)40多個小時后，蘇州吳江油車路188號四季開源酒店輔樓坍塌事故搜救工作全部結(jié)束。事故共造成17人遇難，5人受傷。江蘇省政府已成立事故調(diào)查組對事故具體原因開展深入調(diào)查，公安機關(guān)已對酒店法定代表人、實際經(jīng)營人、項目負責(zé)人、工程設(shè)計人員、現(xiàn)場施工負責(zé)人等進行傳喚調(diào)查，并對相關(guān)人員采取刑事強制措施。國務(wù)院安委會對該事故查處掛牌督辦。
一棟裝修用于餐飲的酒店輔樓，何以奪去多人性命？救援進行情況如何？此類悲劇是否能夠避免？新華社記者對此進行了追蹤調(diào)查。
直擊現(xiàn)場：有一線希望就不放棄搜救
事故發(fā)生當日晚10時許，記者在事故現(xiàn)場看到，坍塌酒店幾十米外拉起了警戒線，不時有救護車、警車出入。
當?shù)鼐用窀嬖V記者，當天下午3點半左右，聽到酒店方向一聲巨響，有人跑出來說樓塌了。過了不久就有公安、消防和救護的車開來，有人被救護車拉走。天黑前，起重機來了，救援車輛排了一路。有干部來疏散居民，酒店對面養(yǎng)老院的老人也轉(zhuǎn)移了。
失聯(lián)人員信息甄別、居民安撫與救援工作同時展開。居民朱女士說，傍晚左右接到了社區(qū)的電話，詢問她個人情況并囑咐注意避險。根據(jù)旅館入住登記信息，有關(guān)部門先甄別出18名被困人員，后又發(fā)現(xiàn)5名未登記信息人員。
晚11時許，記者進入救援現(xiàn)場?？諝饫飶浡鴨苋说牟裼臀?，發(fā)電機發(fā)出巨大轟鳴，應(yīng)急燈把現(xiàn)場照得亮如白晝。3臺起重機用吊臂抵住了部分尚未坍塌的屋頂，吊臂下救援人員正緊張地進行搜救。經(jīng)記者測量發(fā)現(xiàn)，此時雖已入夜，但環(huán)境溫度仍高達近30攝氏度，記者看到救援人員渾身濕透。
登高梯、大型吊車、金屬切割機，生命探測儀、蛇眼探測儀、救援犬……記者了解到，江蘇省消防總隊調(diào)集650人和120臺車輛，采用多種救援裝備、技術(shù)手段徹夜施救。各相關(guān)部門也已投入到救援與善后工作當中。
相關(guān)傷員被迅速送往醫(yī)院救治。蘇州市第九人民醫(yī)院急診重癥醫(yī)學(xué)科的醫(yī)護人員在省市專家的支援下對傷者展開救治。東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院副院長、省級醫(yī)療專家組組長黃英姿告訴記者，事故中的5名傷員目前病情穩(wěn)定。
事發(fā)24小時后，事故現(xiàn)場已救出被困人員20人，但仍有3人失聯(lián)?，F(xiàn)場指揮部要求“有一線希望就不放棄，爭取最好的結(jié)果”。
經(jīng)過又一個通宵的緊張搜救，14日上午9時，工作人員確認找到最后一名被困人員后，現(xiàn)場搜救工作宣告結(jié)束。
事故原因：初步判斷系承重墻被拆改
17人遇難，5人受傷，這場悲劇因何釀成？
記者從地方有關(guān)部門了解到，當前經(jīng)初步技術(shù)分析判斷，此次事故初步原因可能是坍塌房屋現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)人安排工人進場擅自進行裝修改造。酒店輔樓內(nèi)部承重墻體疑似被拆改，致使該部分房屋坍塌。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生坍塌事故的四季開源酒店系吳江農(nóng)民集資建設(shè)的山湖飯店，2006年以后改稱飛牛大酒店、君緣大酒店等，2020年初改為四季開源酒店。每一次改變名稱后，都經(jīng)過重新裝修，而裝修過程是否符合建筑安全規(guī)程卻無人過問。
南京長江都市建筑設(shè)計股份有限公司副總經(jīng)理魏大平等多名建筑設(shè)計領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，這類民有公用的建筑，經(jīng)歷多次產(chǎn)權(quán)變更和裝修，如果不注重房屋結(jié)構(gòu)的安全，只為滿足現(xiàn)實需求盲目裝修，很容易造成安全風(fēng)險。
另外記者還了解到，事故還可能與該建筑使用年限和建筑結(jié)構(gòu)有關(guān)。
當?shù)卣幻ぷ魅藛T告訴記者，坍塌酒店輔樓建于1984年左右。記者看到，垮塌現(xiàn)場到處是磚頭砌體和斷裂的水泥板，還有少部分鋼架結(jié)構(gòu)。從未坍塌墻體的砌縫和裝修痕跡能看出，這是一個帶鋼架頂棚的三層磚混建筑。
“按照現(xiàn)在的使用強度，很多上世紀80年代建的房子現(xiàn)在已經(jīng)到使用年限了。”魏大平認為，磚頭砌體加混凝土樓板是比較典型的20世紀80年代建筑樣式，這樣的建筑質(zhì)量按照目前的使用需求，已經(jīng)難以達到通常說的50年使用壽命標準。
反思警示：基層房屋安全管理能力亟待提升
近年來，山西、河南、福建等多地多次發(fā)生民房坍塌事故，為基層房屋安全管理敲響警鐘。
居住在涉事酒店附近的居民向記者表示，當?shù)匮亟植簧俜课莘魁g與坍塌的輔樓相仿，不知是否存在安全隱患。
魏大平等多名專家提醒，我國城鎮(zhèn)化初期建設(shè)的部分磚混結(jié)構(gòu)的樓板房可能已經(jīng)無法適應(yīng)當前的使用需要，有關(guān)部門應(yīng)對上世紀八九十年代未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的磚混結(jié)構(gòu)建筑展開安全隱患排查，及時對存在隱患的建筑進行消險等整治。
記者采訪了解到，當前部分基層特別是縣市級房屋安全管理、鑒定人員專業(yè)水平有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理人員配置不足，這對提升區(qū)縣及以下基層房屋安全管理水平影響不小。
專家建議應(yīng)盡快加強對基層房管人員的培訓(xùn)，建立村、鎮(zhèn)、縣市、地市、省級房屋安全管理及咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)房屋的全體系、全流程監(jiān)管，確保群眾房屋居住使用安全。
有專家還建議加大對房屋結(jié)構(gòu)拆改違法行為的打擊力度，進一步壓實監(jiān)管責(zé)任。
