全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組第一組在河北發(fā)現(xiàn)諸多問題——
現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)總圖不符 原料變更作業(yè)規(guī)程卻未變
???????4月25日至30日，全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組第一組對(duì)河北省部分化工園區(qū)和化工企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪。明查暗訪組隨機(jī)抽取并檢查了河北八維化工有限公司、河北新欣園能源股份有限公司等9家化工企業(yè)，其中2家處于停產(chǎn)狀態(tài)，共涉及3個(gè)化工園區(qū)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在“八查”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北實(shí)際，明查暗訪組重點(diǎn)檢查了硝化反應(yīng)、液氯生產(chǎn)儲(chǔ)存等方面內(nèi)容。
明查暗訪組專家檢查?；反鎯?chǔ)情況。李天樂 攝
???????現(xiàn)場(chǎng)布局與設(shè)計(jì)總圖不符
???????4月26日，明查暗訪組對(duì)河北融潤(rùn)達(dá)建材科技有限公司進(jìn)行了全方位檢查。專家調(diào)取了企業(yè)設(shè)計(jì)總圖后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)布局與設(shè)計(jì)總圖不符，企業(yè)在未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和變更審批的情況下，把廠區(qū)6號(hào)溶劑油卸料及儲(chǔ)罐區(qū)南側(cè)的空氣壓縮機(jī)機(jī)房機(jī)柜間改為地磅操作室，并安裝了非防爆空調(diào)。
???????隨后，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)原料由原設(shè)計(jì)的混苯變更為6號(hào)溶劑油后，未對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)正式簽字批準(zhǔn)就發(fā)布了。
???????其后，隱患一個(gè)接一個(gè)被發(fā)現(xiàn)：該企業(yè)二甲醚和丙丁烷卸料崗位操作規(guī)程未明確相關(guān)應(yīng)急處置方案；車間巡檢記錄無巡檢內(nèi)容安排，二甲醚和丙丁烷卸料崗位現(xiàn)場(chǎng)巡檢無記錄；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未著勞保服、勞保鞋……
???????明查暗訪組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)許可證中票證人和審批人竟為同一人。
???????四方面問題突出
???????在接下來的幾天時(shí)間里，明查暗訪組又發(fā)現(xiàn)諸多問題，主要表現(xiàn)在四方面：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)與實(shí)際執(zhí)行“兩張皮”問題突出。被抽查的企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)相關(guān)制度性文件，但有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案、巡檢制度、崗位操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等針對(duì)性不強(qiáng)；有的企業(yè)預(yù)案在實(shí)際情況發(fā)生變化后，變更不及時(shí)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位問題嚴(yán)重。具體包括動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)制度落實(shí)不力，對(duì)動(dòng)火作業(yè)不進(jìn)行分析，他人代簽、審核錯(cuò)位的現(xiàn)象不同程度存在；聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)設(shè)置不規(guī)范，對(duì)危化品反應(yīng)后的廢棄物處理情況跟蹤不及時(shí)，對(duì)外來車輛和人員的管理不到位；設(shè)備運(yùn)行管理不到位，存在設(shè)備腐蝕嚴(yán)重等現(xiàn)象。在滄州聚隆化工有限公司，個(gè)別拉運(yùn)液氯鋼瓶的外來車輛，未按照要求懸掛?；愤\(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)，人員攜帶的防毒面具均已破損失效，但仍然可以從該企業(yè)正常拉運(yùn)液氯鋼瓶。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員素質(zhì)亟須提高。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員業(yè)務(wù)能力不足，在應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力測(cè)試中不及格。四是企業(yè)專職消防應(yīng)急救援隊(duì)伍能力水平有待進(jìn)一步提升。有的企業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不暢，出警遲緩，專職消防人員不掌握基本知識(shí)技能。專職消防隊(duì)伍用工形式不規(guī)范等問題較為突出。
???????面對(duì)面交接 一筆筆對(duì)賬
???????明查暗訪組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，在現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，確保企業(yè)認(rèn)識(shí)到位。被查企業(yè)能夠清醒地認(rèn)識(shí)到明查暗訪組的檢查是能夠幫助企業(yè)查找問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的。明查暗訪組已就問題與河北省應(yīng)急管理廳面對(duì)面交接、一筆筆對(duì)賬。
???????4月28日，河北省和石家莊市應(yīng)急管理部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)所轄企業(yè)開展全面執(zhí)法，并對(duì)個(gè)別企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓；30日，聯(lián)合執(zhí)法組檢查后，滄州市安委辦向市交通運(yùn)輸部門發(fā)出規(guī)范化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的督辦函。全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪工作不僅招招指要害，也帶動(dòng)河北省應(yīng)急管理及各相關(guān)部門打出一套組合拳。(記者 胥德義)
