【交通運(yùn)輸部】扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作 全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　據(jù)交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào)消息，今日是第34個(gè)國(guó)際減災(zāi)日，主題為“共同打造有韌性的未來”，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　做好頂層設(shè)計(jì)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)體系建設(shè)

　　為保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保交通物流暢通，交通運(yùn)輸部持續(xù)加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，全力推動(dòng)打造現(xiàn)代交通物流保障體系。

　　建設(shè)高效順暢、決策科學(xué)、保障有力的調(diào)度指揮體系。健全調(diào)度指揮體制機(jī)制，明確職責(zé)、層級(jí)，完善各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跨區(qū)域跨部門聯(lián)合指揮、會(huì)商研判，不斷加強(qiáng)極端自然災(zāi)害場(chǎng)景下監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)合會(huì)商、決策調(diào)度、信息報(bào)送的能力保障。

　　建設(shè)隨斷隨搶、隨搶隨通、強(qiáng)固高韌的維護(hù)搶修體系。持續(xù)開展重大地質(zhì)、水毀、地震、氣象災(zāi)害條件下公路基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)水平評(píng)估，強(qiáng)化突發(fā)情況下公路維護(hù)搶修隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌政府部門與相關(guān)企業(yè)公路養(yǎng)護(hù)力量，打造一支人員穩(wěn)定、專兼結(jié)合，關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、頂?shù)蒙稀钡墓肪S護(hù)搶修隊(duì)伍。

　　建設(shè)布局合理、平急一體、隨調(diào)隨用的物資儲(chǔ)備體系。以國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心建設(shè)為龍頭，推動(dòng)建立“部—省—市”三級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)指揮通信等在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的推廣使用，不斷提升應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平。

　　建設(shè)多維立體、響應(yīng)及時(shí)、靈活調(diào)配的運(yùn)輸投送體系。統(tǒng)籌公路交通物流資源與應(yīng)急保障隊(duì)伍，形成分級(jí)應(yīng)對(duì)、梯次補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急運(yùn)輸投送力量，提高運(yùn)輸車輛現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化裝卸、調(diào)配等環(huán)節(jié)的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，為急時(shí)重要人員物資運(yùn)輸投送提供快速、科學(xué)、全面的運(yùn)輸服務(wù)保障。

　　摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)

　　加強(qiáng)自然災(zāi)害防治

　　2020年以來，交通運(yùn)輸部組織全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)公路水路承災(zāi)體的基礎(chǔ)設(shè)施屬性信息以及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面普查，完成528萬公里的公路設(shè)施和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，取得了公路、橋梁、隧道、高邊坡等各類設(shè)施屬性和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)450萬余條，形成了一套交通運(yùn)輸行業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，建成了一個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，為開展自然災(zāi)害防控工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，交通運(yùn)輸部率先印發(fā)了《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查成果應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地力爭(zhēng)“十四五”期間建成系統(tǒng)、完善的自然災(zāi)害綜合防控管理體系。今年9月，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)《自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路防治工程實(shí)施技術(shù)指南》，著力優(yōu)化防治工程實(shí)施工作流程，按照分級(jí)管控原則，加強(qiáng)公路沿線自然災(zāi)害防治，提升公路本質(zhì)安全。

　　以普查數(shù)據(jù)為抓手，交通運(yùn)輸部持續(xù)深化普查成果應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑起來、活起來、用起來。2021年以來，圍繞本次普查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展災(zāi)害防治工程，全國(guó)累計(jì)實(shí)施公路沿線自然災(zāi)害防治里程7200余公里。目前，已有15個(gè)省份開展了典型公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，8個(gè)省份編制了公路自然災(zāi)害防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)省份建設(shè)了數(shù)字防災(zāi)減災(zāi)管理平臺(tái)，19個(gè)省份利用普查成果加強(qiáng)汛期針對(duì)性工作。

　　加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備

　　提升防御響應(yīng)能力

　　今年7、8月份，受強(qiáng)降雨天氣影響，北京、河北公路基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。交通運(yùn)輸部第一時(shí)間組織國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資(山東臨沂、河南鄭州)儲(chǔ)備中心赴北京房山進(jìn)行支援，積極搶通受損公路基礎(chǔ)設(shè)施，并協(xié)調(diào)山西、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西等省應(yīng)急裝備和搶通人員集結(jié)待命，做好河北涿州公路搶通支援準(zhǔn)備，有力保障了應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　2022年，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心布局方案》，明確到2025年，形成“6+30”的國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心體系。今年9月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心管理辦法(暫行)》，規(guī)范儲(chǔ)備中心管理工作，推動(dòng)各區(qū)域中心形成更加統(tǒng)一、更有效率、更加協(xié)同、更可持續(xù)的公路應(yīng)急儲(chǔ)備體系。

　　目前，河南、四川等省(區(qū)、市)17處國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心已投入運(yùn)營(yíng)。在金沙江白格堰塞湖處置、京昆高速雅安段姚河壩大橋垮塌、“7·21”河南鄭州特大暴雨洪澇災(zāi)害等重大突發(fā)事件處置過程中，國(guó)家公路應(yīng)急儲(chǔ)備中心的大型專業(yè)搶通裝備發(fā)揮了重要作用，有力支撐了應(yīng)急處置。

　　強(qiáng)化應(yīng)急演練

　　增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

　　9月13日，2023年度全國(guó)公路交通應(yīng)急演練在湖南婁底舉辦。演練以“公路防汛應(yīng)急處置”為主題，針對(duì)我國(guó)南方地區(qū)嚴(yán)重影響公路網(wǎng)安全運(yùn)行的痛點(diǎn)問題，設(shè)置邊坡塌方體清理、高速公路隧道口救援、高速公路隧道內(nèi)事故處置等7個(gè)科目，完整呈現(xiàn)汛期公路突發(fā)事件應(yīng)急處置全過程。

　　從新疆塔城到福建福州，從單一省份、單一科目到多省聯(lián)動(dòng)、多科目綜合，從注重裝備操作到演練與評(píng)估結(jié)合……自2011年以來，交通運(yùn)輸部已聯(lián)合相關(guān)省級(jí)政府持續(xù)開展11屆聯(lián)合應(yīng)急演練，涵蓋路網(wǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隧道應(yīng)急防火、自然災(zāi)害搶險(xiǎn)等多種主題，對(duì)持續(xù)提升我國(guó)公路交通應(yīng)急處置水平、推進(jìn)應(yīng)急能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。(記者王連香)